Holland: Polymarketi apell lükati tagasi – ennustusmängud jäävad hasartmänguks

Hollandi hasartmängude reguleerija Kansspelautoriteit (KSA) on tagasi lükanud ennustusplatvormi Polymarket operaatori Adventure One QSS Inc. apellatsiooni. KSA sõnul kuuluvad Polymarketi tooted Hollandi hasartmänguseaduste reguleerimisalasse. Ettevõttele võivad ähvardada sanktsioonid, kui ta ei järgi kohalikke eeskirju. Otsus avaldati 23. juunil, kinnitades ametivõimude varasemat seisukohta.

KSA oli juba jaanuaris Polymarket’i sanktsioneerinud, nõudes tegevuse kohest lõpetamist Hollandis. Nõuete mittetäitmine ähvardas nädalaste trahvidega summas 420 000 eurot, kuni maksimaalselt 840 000 euroni. Adventure One ei täitnud 17. veebruari tähtaega. IP-blokaadi meetmeid hakati rakendama alles järgmisel päeval.

Numbrid ja faktid

Kansspelautoriteit (KSA) avaldas oma otsuse apellatsiooni tagasilükkamise kohta 23. juunil 2026. Polymarket’i on jälgitud alates jaanuarist. Esialgu antud nelja nädala pikkune tegutsemisaja piirang teenuste sulgemiseks jäi täitmata. Selle tulemusena hakkasid automaatselt kogunema trahvid. Võimalik maksimaalne trahv on 840 000 eurot. Huvitaval kombel julgustas Polymarket oma platvormi Hollandi versioonil kasutajaid „kasumit teenima oma teadmistest tulevastele sündmustele panustades“.

„Juhuse element jääb teenuse toimimisel kesksena. See hoiab platvormi Hollandi hasartmänguseaduse reguleerimisalas.“ - Kansspelautoriteit (KSA) Adventure One QSS Inc. argumentide tagasilükkamise kohta

Polymarket väitis, et see on lihtsalt liides avatud lähtekoodiga plokiahela protokollile. Kasutajad vahetasid peer-to-peer positsioone krüptorahakottide kaudu. Samuti viitas see asjaolule, et selliseid tegevusi reguleeritakse mõnel juhul finantstoodetena. KSA lükkas need argumendid kategooriliselt tagasi. Juhuse element oli otsustav. Ka plokiahela tehnoloogia ja krüptovaluutade kasutamine ei muutnud põhilist liigitamist hasartmänguks.

Taust

Hollandi hasartmänguamet peab seaduste järgimist väga tähtsaks. Juba 2021. aastal lükati tagasi loteriimonopolivastased apellatsioonid. KSA oli rõhutanud, et riiklike loteriide jaoks on ühtne litsentsisüsteem põhjendatud. Sel ajal lükkas see tagasi Betfairi ja Hollandi Online Hasartmängude Assotsiatsiooni (NOGA) apellatsioonid. Praegune Polymarket’i vastane otsus on selle järjekindla regulatiivse praktika jätk. See näitab, et KSA ei kaldu kõrvale oma hasartmängu põhitähendusest isegi uute tehnoloogiate nagu plokiahela ja krüptovaluutade puhul.

Polymarket'i turundusavaldused mängisid otsuses tähtsat rolli. KSA leidis, et platvormi Hollandi versioon julgustas kasutajaid „kasumit teenima oma teadmistest tulevastele sündmustele panustades“. Selline sõnastus meenutab hasartmängureklaami, mitte neutraalseid finantsprodukte. Amet pidas seda täiendavaks tõendiks, et teenus oli suunatud hasartmänguklientidele. Lisaks pakkus Polymarket materjale hollandi keeles. See viitab kohalikule turule suunatud lähenemisele. Itaalia musta nimekirja kantud Polymarket hasartmängunormide rikkumiste tõttu. Lõuna-Korea uurib samuti platvormi võimalike ebaseaduslike hasartmängude rikkumiste osas.

Miks see on oluline Saksa mängijate jaoks

Saksamaa mängijatele, kes on huvitatud online-hasartmängudest, on see juhtum selge signaal. Saksamaa on samuti kehtestanud ranged reeglid 2021. aasta osariikidevahelise hasartmängulepinguga (GlüStV 2021). Liidumaade Ühine Hasartmänguamet (GGL) litsentseerib ja juhendab online-hasartmängude pakkujaid. Mängijad peaksid kasutama ainult GGL-i nn valges nimekirjas olevaid pakkujaid. Need kasiinod järgivad kehtestatud eeskirju. Nende hulka kuulub 1 euro suurune panus mänguautomaatide keerutuse kohta ja 1000 euro suurune igakuine sissemaksepiirang LUGAS-i kaudu. LUGAS on üleriigiline mängijate tuvastamise ja piirangute kontrolli jälgimissüsteem.

GGL litsentsita pakkujad tegutsevad Saksamaal ebaseaduslikult. Nad ei paku mängijakaitset Saksa standardite kohaselt. Ennustusplatvormid, nagu Polymarket pakub, klassifitseeritakse Saksamaal tõenäoliselt samuti hasartmänguks. Siis laieneksid neile GlüStV 2021 ranged sätted. Selliste pakkumiste kiiret liberaliseerimist ei ole oodata. Fookus on selgelt suunatud reguleeritud turule ja mängijate kaitsmisele.

Mida see tähendab GGL-litsentsiga kasiinode jaoks

Saksamaa GGL-litsentsiga kasiinode jaoks kinnitab see areng nende poolt võetud suunda. Euroopa reguleerivad asutused näitavad üha enam ühtlustunud seisukohta hasartmängude hallide alade suhtes. KSA otsus rõhutab seisukohta, et „hasartmängu“ ei saa varjata uute tehnoloogiate kasutamisega. See tugevdab reguleeritud turgu. See loob litsentseeritud operaatoritele suurema turvalisuse. GGL jätkab oma kontrolle. See jälitab ebaseaduslikke pakkujaid, kes üritavad eeskirjadest kõrvale hoida tehniliste lahenduste või ebaselgete definitsioonide kaudu. Lubadus mängijakaitse ja selgete reeglite järgimise osas jääb Saksamaal esmatähtsaks. Olemasolevate piirangute või litsentside pehmendamise märgid puuduvad.

„Plokiahela tehnoloogia, krüptorahakottide või detsentraliseeritud protokollide kaasamine ei vabasta operaatorit Hollandi hasartmänguseadustest.“ - Kansspelautoriteit (KSA) Polymarketi tehnoloogia tähtsuse kohta

Polymarket juhtum näitab ka selge suhtlemise reeglite olulisust. Saksamaal peavad litsentseeritud pakkujad hoolikalt läbi vaatama oma turundusmaterjalid. Eksitavad avaldused ei ole lubatud. Hollandi näide rõhutab, et isegi reklaamtekstides kasutatav sõnakasutus võib viia hasartmänguks klassifitseerimiseni. GGL-litsentsiga kasiinod peavad rangelt järgima reklaamijuhendit. Neil tuleb tagada läbipaistvus ja mängijakaitse.